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通知公告
榆林市住房公積金2019年年度報告
發布時間:2020-03-31 09:40 來源: 榆林日報

       根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定,經住房公積金管理委員會審議通過,現將榆林(市)住房公積金2019年年度報告公布如下:

       一、機構概況

       (一) 住房公積金管理委員會:住房公積金管理委員會有23名委員,2019年召開4次會議,審議通過的事項主要包括住房公積金管理委員會通過的主要議案名稱。

       1.2018年工作情況和2019年目標任務。

       2.《榆林市住房公積金委托貸款信用評價業務操作規程》《榆林市住房公積金個人住房組合貸款業務操作規程》《榆林市住房公積金貸款業務實施細則》等有關問題。

       3.榆林市住房公積金管理中心2018年度報告問題。

       4.放寬公積金個別提取條件和額度調整的意見問題。

       5.住房公積金貸款風險周轉金設立和提供擔保問題。

       6.關于建立住房公積金貸款保險有關問題。

       7.關于靖邊縣涉案人員借款處置有關問題。

       (二)住房公積金管理中心:住房公積金管理中心為隸屬于市政府(隸屬關系)不以營利為目的的獨立(機構屬性)事業單位,設11個處(科),13個管理部,0個分中心。從業人員326人,其中,在編96人,非在編230人。

       二、業務運行情況

       (一)繳存:2019年,新開戶單位642家,實繳單位5832家,凈增單位302家;新開戶職工2.48萬人,實繳職工29.2萬人,凈增職工1.6萬人;繳存額55.18億元,同比增長34.78%。2019年末,繳存總額295.07億元,比上年末增加23%;繳存余額135.46億元,比上年末增加24.13%。

       受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行13家,比上年增加3家。

       (二)提取:2019年,提取額28.85億元,同比增長28.17%;占當年繳存額的52.28%,比上年減少2.7個百分點。2019年末,提取總額159.61億元,比上年末增加22.06%。

       (三)貸款:

       1.個人住房貸款:個人住房貸款最高額度60萬元,其中,單繳存職工最高額度60萬元,雙繳存職工最高額度60萬元。

       2019年,發放個人住房貸款0.57萬筆25.37億元,同比分別增長54.05%、83.44%。

       2019年,回收個人住房貸款13.77億元。

       2019年末,累計發放個人住房貸款5.07萬筆125.42億元,貸款余額64.87億元,分別比上年末增加12.67%、25.36%、21.78%。個人住房貸款余額占繳存余額的47.89%,比上年末減少0.92個百分點。

       受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行13家,比上年增加4家。

       2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:2019年,我中心未發放保障性住房建設項目貸款。

       (四)購買國債:2019年,購買(記賬式)國債2.57億元,(兌付)國債4.21億元。2019年末,國債余額0億元,比上年末減少1.64 億元。

       (五)融資:2019年,我中心未進行融資,融資余額為零。

       (六)資金存儲:2019年末,住房公積金存款72.77億元。其中,活期0億元,1年(含)以下定期25.1億元,1年以上定期21.6億元,其他(協定、通知存款等)26.07億元。

       (七)資金運用率:2019年末,住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的47.89%,比上年末(減少)2.43個百分點。

       三、主要財務數據

       (一)業務收入:2019年,業務收入32168.14萬元,同比增長20.84%。存款利息13083.59萬元,委托貸款利息18896.93萬元,國債利息181.62萬元,其他6萬元。

       (二)業務支出:2019年,業務支出18496.17萬元,同比增長19.39%。支付職工住房公積金利息18495.95萬元,歸集手續費0萬元,委托貸款手續費0萬元,其他0.22萬元。

       (三)增值收益:2019年,增值收益13671.97萬元,同比增長22.87%。增值收益率1.14%,比上年減少0.01個百分點。

       (四)增值收益分配:2019年,提取貸款風險準備金1621.94萬元,提取管理費用7500萬元,提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金4550.03萬元。

       2019年,上交財政管理費用4950萬元。上繳財政城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金0萬元。

       2019年末,貸款風險準備金余額12973.1萬元。累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金24394.03萬元。

       (五)管理費用支出:2019年,管理費用支出8161.06萬元,同比增長110.52%。其中,人員經費2314.07萬元,公用經費759.05萬元,專項經費5087.94萬元。

       四、資產風險狀況

       (一)個人住房貸款:2019年末,個人住房貸款逾期額822萬元,逾期率1.27‰。

       個人貸款風險準備金按貸款余額的2%提取(減去以前年度以計提額)。2019年,提取個人貸款風險準備金1621.94萬元,使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。2019年末,個人貸款風險準備金余額12973.1萬元,占個人住房貸款余額的2%,個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為6.34%。

       (二)支持保障性住房建設試點項目貸款:2019年末,我中心未發放保障性住房建設項目貸款。

       五、社會經濟效益

       (一)繳存業務:2019年,實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長5.46%、5.8%和34.78%。

       繳存單位中,國家機關和事業單位占80.27%,國有企業占7.99%,城鎮集體企業占0.14%,外商投資企業占0.18%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占7.21%,民辦非企業單位和社會團體占0.56%,其他占3.65%。

       繳存職工中,國家機關和事業單位占63.22%,國有企業占30.39%,城鎮集體企業占0.29%,外商投資企業占0.13%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占3.89%,民辦非企業單位和社會團體占0.29%,其他占1.79%;中、低收入占96.96%,高收入占3.04%。

       新開戶職工中,國家機關和事業單位占42.07%,國有企業占28.99%,城鎮集體企業占0.13%,外商投資企業占0.12%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占17.97%,民辦非企業單位和社會團體占0.72%,其他占10%;中、低收入占99.64%,高收入占0.36%。

       (二)提取業務:2019年,9.22萬名繳存職工提取住房公積金28.85億元。

       提取金額中,住房消費提取占84.06%(購買、建造、翻建、大修自住住房占35.63%,償還購房貸款本息占31.51%,租賃住房占11.82%,其他占5.1%);非住房消費提取占15.94%(離休和退休提取占9.6%,完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占2.46%,出境定居占0%,其他占3.88%)。

       提取職工中,中、低收入占91.61%,高收入占8.39%。

       (三)貸款業務

       1.個人住房貸款:2019年,支持職工購建房76.3萬平方米,年末個人住房貸款市場占有率(含公轉商貼息貸款)為44.11%,比上年末增加3.31個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款,可節約職工購房利息支出4185.49萬元。

       職工貸款筆數中,購房建筑面積90(含)平方米以下占3.68%,90-144(含)平方米占75.7%,144平方米以上占20.63%。購買新房占84.88%(其中購買保障性住房占0%),購買二手房占13.43%,建造、翻建、大修自住住房占0.51%,其他占1.18%。

       職工貸款筆數中,單繳存職工申請貸款占22.61%,雙繳存職工申請貸款占76.95%,三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.44%。

       貸款職工中,30歲(含)以下占38.43%,30歲-40歲(含)占47.26%,40歲-50歲(含)占11.78%,50歲以上占2.53%;首次申請貸款占90.75%,二次及以上申請貸款占9.25%;中、低收入占99.05%,高收入占0.95%。

       2.異地貸款:2019年,發放異地貸款521筆22167萬元。2019年末,發放異地貸款總額31516萬元,異地貸款余額30178萬元。

       3.公轉商貼息貸款:2019年末,我中心未發放公轉商貼息貸款。

       4.支持保障性住房建設試點項目貸款:2019年末,我中心未發放保障性住房建設項目貸款。

       (四)住房貢獻率:

       2019年,個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為89.92%,比上年增加11.76個百分點。

       六、其他重要事項

       (一)當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。

       2019年新增興業銀行、光大銀行、中信銀行為受委托辦理繳存業務金融機構。

       (二)當年住房公積金政策調整及執行情況,包括當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調整情況;當年提取政策調整情況;當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況;當年住房公積金存貸款利率執行標準等。

       2019年榆林市統計局公布2018年我市城鎮非私營單位就業人員月平均工資5912.33元,據此確認住房公積金最高繳存基數為17737元,各繳存單位對繳存基數進行了年度調整,繳存比例嚴格執行個人和單位分別不低于5%、不高于12%,且個人和單位執行同一繳存比例。

       2019年對提取政策進行相關調整:1.放寬租房提取額度,年度提取最高金額由2萬元提升為3萬元。2.將貧困子女上大學提取變更為子女上大學提取,取消提供貧困證明材料。3.開展證明事項告知承諾制,職工在可實行告知承諾事項清單范圍內可自主選擇是否采用告知承諾替代證明,切實解決群眾辦事難、辦事慢、多次跑、來回跑等問題,為老百姓辦事減輕了負擔。

       2019年個人住房公積金最高貸款額度為60萬元,制定《榆林市住房公積金個人住房組合貸款業務操作規程》《榆林市住房公積金個人委托貸款信用評價業務操作規程》《榆林市住房公積金貸款業務實施細則》。

       (三)當年服務改進情況,包括服務網點、服務設施、服務手段、綜合服務平臺建設和其他網絡載體建設服務情況等。

       1.信息公開方面

       (1)百姓問政。根據中共榆林市委、榆林市人民政府有關工作要求,市中心高度重視“百姓問政”工作,成立了以中心主任為組長的領導小組,確保問政工作有問必答、答政結果及時準確。2019年,共回復百姓問政留言497條,其中咨詢類347條,感謝類4條,投訴類55條,建議類13條,求助類78條,回復率達100%,獲得了較高的認同度和滿意度。

       (2)門戶網站、微信公眾號、手機APP。2019年,通過門戶網站、微信公眾號、手機APP等渠道共發布公開類信息72條,新聞發布類信息134條。

       2.綜合服務平臺上線運行

       2019年12月,市中心綜合服務平臺通過了住房和城鄉建設部住房公積金綜合服務平臺驗收組驗收,評定等級為優秀。新版綜合服務平臺在原有查詢功能的基礎上,新增離退休提取、靈活就業人員繳存、公積金代扣協議簽訂、公積金代扣協議解除和提前還款等功能,優化了運行指標,提升了用戶體驗。

       3.業務系統新增功能

       根據日常業務辦理情況和住房公積金事業發展要求,市中心以業務需求促進系統升級,不斷完善公積金業務系統功能。

       (1)新增靈活就業人員繳存功能。

       (2)新增等額本金償還貸款方式。

       (3)新增“住房公積金貸+商貸”組合貸款。

       4.支付寶城市服務

       2019年,市中心接入支付寶城市服務,為全市廣大住房公積金繳存職工提供以支付寶平臺城市服務應用為載體的住房公積金業務查詢服務渠道。

       (四)當年信息化建設情況,包括信息系統升級改造情況、基礎數據標準貫徹落實和結算應用系統接入情況等。

       1.異地轉移接續平臺

       根據住建部要求,市中心完成了全國住房公積金異地轉移接續平臺與核心業務系統直連工作,并于2019年12月通過驗收,實現“賬隨人走、錢隨賬走”工作目標,利用統一的平臺辦理住房公積金異地轉移接續業務。

       2.數據共享平臺

       2019年6月,市中心與智慧局、信用辦等部門對接數據共享工作,并于2019年11月,成功接入6個部門8項共享數據。

       3.全國住房公積金數據平臺接入工作

       2019年4月,市中心完成了全國住房公積金數據共享平臺接入工作,并于5月初順利完成陜西省住建廳接入工作要求,完成全量數據報送,每天增量數據正常報送。

       (五)當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況,包括:文明單位(行業、窗口)、青年文明號、工人先鋒號、五一勞動獎章(勞動模范)、三八紅旗手(巾幗文明崗)、先進集體和個人等。

       2019年我中心被市行政審批服務局12345便民服務熱線中心授予“突出服務獎”;兩名干部獲得了市直工委“優秀共產黨員”的榮譽稱號;一名干部獲得了市直工委“優秀黨務工作者”的榮譽稱號;新建路服務廳黨支部被市直工委授予“優秀黨支部”。

       (六)當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。

       2019年委托律師事務所依法采取司法措施清收違規或逾期貸款249筆,金額4014萬元,已全部清收85筆,金額1240萬元。借助掃黑除惡專項斗爭和公積金專班契機,向市委政法委移送靖邊、榆陽、吳堡違規公積金貸款764筆,貸款金額14990萬元,已全部清收違規貸款512筆,金額11290萬元。

       (七)當年對住房公積金管理人員違規行為的糾正和處理情況等。

       嚴肅查處行業部門侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。市紀委對中心靖邊縣管理部違紀違法問題立案查處,市紀委監察委共立案19人,其中3名領導干部被給予黨內嚴重警告處分,1人給予降低崗位等次處分,1人給予行政記過處分,1人給予黨內警告處分。移送司法共計9人,其中公積金系統從業人員6人,目前法院已經判決。對市中心及原靖邊管理部5名勞務派遣人員予以解聘,對2名正式人員給予降低崗位等級、調離原工作崗位處理,對3名科級干部給予撤職處理。對于吳堡縣管理部原負責人相關問題,由吳堡縣紀委立案調查,中心黨組對3名相關責任人員予以解聘開除。

       (八)其他需要披露的情況。

       1.進一步深化全面從嚴治黨,增強黨組織凝聚力

       (1)認真落實黨建工作責任制。中心黨建工作形成黨組抓全面,機關黨委抓支部,支部抓黨員的黨建工作總格局。始終將黨建工作納入重要議事日程,做到年初有部署、半年有檢查、定期有督查、年終有考核。根據各黨員領導干部職責,中心制定了領導干部個人黨建責任清單,并按規定填報《從嚴治黨紀實手冊》和《2019年度廉政承諾書》。對照黨建工作項目清單和責任清單,抓好黨建工作檢查、督促和落實,年初與各支部書記和管理部主任簽訂黨建目標責任書,進一步夯實了黨建責任。

       (2)扎實抓好黨員干部學習教育。中心主動把創建學習型黨組織納入機關黨建工作的重要內容,始終把加強黨員學習教育放在突出位置。2019年,共召開中心組學習會議和專題學習活動60多次,學習黨建相關文件72個,確保了“兩學一做”教育活動常態化、制度化,引導黨員領導干部堅定理想信念,真正把黨員的學習教育抓在日常、嚴在日常;根據市直工委“學習強國”平臺學習相關文件要求,中心召開專題會議研究部署落實,全系統黨員按要求開展了學習,據統計,全系統學習積分平均分在2000分以上。

       (3)全面強化基層黨組織建設。一是針對基層各黨支部組織建設薄弱問題,中心黨組積極選優配齊支部班子。二是嚴把黨員“入口關”。嚴格按照發展黨員的“十六字”方針,要求各黨支部認真學習《陜西省發展黨員流程》,堅持標準、規范發展黨員程序的同時注重對于入黨申請人的培養教育,2019年,已經發展入黨積極分子16名,預備黨員1名。并創新黨費收繳工作,通過手機微信或者網銀劃轉按月繳納黨費;三是大力加強群團組織建設。目前中心團委、各縣市區工會和婦聯組織組織籌建工作已經全面完成,各群團組織在豐富干部職工生活、提升黨組織凝聚力方面作用日益凸顯。

       (4)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。按照市委要求,中心成立了“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組,采用集中學習與個人自學相結合、專題輔導與交流研討相結合、理論思考與實踐探索相結合的方式,組織黨員干部認認真真學原著悟原理。深入學習了黨章和黨的十九大報告,《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,跟進學習了習近平總書記最新重要講話文章。結合工作實際,重點圍繞“共產黨人的初心和使命”“立足崗位、履職盡責”兩個專題,開展革命傳統教育、形勢政策教育和警示教育。各科室、服務廳、縣市區管理部對照黨章黨規,對照初心使命,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析。黨員領導干部以上率下,層層立標桿、作示范。領導班子成員在學習調研的基礎上講專題黨課,主要負責同志帶頭講、其他班子成員到分管的縣市區管理部講。機關黨委采取不間斷抽查、明查暗訪、專項檢查等方式對縣市區管理部主題教育全過程進行監督、指導,對調研發現的問題列出清單,逐項整改,確保了主題教育取得實實在在的成效。

       2.深入推進掃黑除惡專項斗爭,大力開展行業亂象治理

       (1)加強組織領導,健全工作機制,自掃黑除惡專項斗爭工作開展以來,中心堅持把掃黑除惡專項斗爭作為一項政治任務來抓。

       (2)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。一是通過電子屏滾動屏、懸掛橫幅、放置展板,舉辦進企業、進社區等宣傳活動等方式宣傳公積金行業政策和公積金領域涉黑涉惡涉亂行為及懲處措施,營造濃厚的氛圍;二是印制了應知應會手冊500冊,宣傳單5萬張,貸款政策宣傳資料2.5萬冊,提取政策宣傳頁3萬份、臺簽30個、海報100張,制作有掃黑除惡標語的紙杯2萬個,進行廣泛宣傳;三是建立了舉報獎勵制度,在中心門戶網站和微信公眾號上公布線索舉報方式,并對經核查真實有效舉報線索的舉報者給予人民幣200元/條的獎勵,有效拓寬線索收集渠道;四是在中心門戶網站建立了“榆林市住房公積金管理中心掃黑除惡專項斗爭在行動”專欄,及時發布相關工作動態,2019年已在中心門戶網發布掃黑除惡專項斗爭工作動態信息共計18條。

       (3)堅持多措并舉、強化線索排查。一是通過全面自查摸排共收集行業亂象線索總計184條(涉及173人,5個疑似非法中介,5個非公繳存單位,1個打印部),涉及貸款本息共計2691.86萬元,經強力催收及司法手段,目前已完成整治共計40條,其余144條正在整治當中;二是積極拓寬掃黑除惡專項斗爭線索摸排的深度和廣度,對全系統公積金貸款連續三期累計六期人員開展持續有效的催收;三是緊密依靠市紀委和市委政法委工作專班,全面強化逾期清收。共向專班報送線索764條,涉及金額1.49億元,已經清收471筆、1.0196億元,占比72.02%,目前集中治理工作正在持續進行中。

       3.持續深入推進信用體系建設,規范創新各項業務

       一是強化信用體系建設,實施失信聯合懲戒。二是開拓創新各項業務,防范各種業務風險。積極探索信貸新業務,制定公積金貸款與商業貸款組合貸款操作規程,并初步開展了組合貸業務;開展市擔保公司的業務準入銜接,與市中小企業擔保公司簽訂了住房公積金貸款擔保業務合作協議書,將從根本上解決公積金貸款逾期風險問題;強化誠信鼓勵激勵措施。中心在全省率先制定《信用評價貸款業務操作規程》,對繳存單位和繳存職工信用優良的借款申請人員實施貸款額度提升獎勵;“深入推進放管服改革”,提高全系統服務水平。

       4、扎實推進脫貧攻堅,圓滿完成各項任務

       中心始終站在講政治的高度,牢牢把握脫貧攻堅工作問題導向,夯實工作責任,統籌推進全系統脫貧攻堅工作;結合“大走訪、大調研、大學習”活動,建立后備干部和積極分子到脫貧一線掛職制度;因地制宜,全力推進脫貧攻堅項目。2019年,從辦公經費中拿出資金用于幫扶村的項目建設,給予子洲縣管理部駐村幫扶的寺家坪村養牛專業社幫扶10萬元資金,給予綏德縣管理部結對幫扶的新莊村灌溉項目幫扶3萬元資金,給予靖邊縣管理部結對幫扶的畔溝二村魚塘集體合作社項目幫扶2萬元資金。向黨莊村村民服務中心、愛心超市項目建設幫扶10萬元。

       2019年,中心各項工作又上臺階,公積金事業得到進一步發展。2020年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府和市管委會的領導下,全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會,全國經濟工作會議、市委四屆六次和八次會議精神,堅定“四個自信”,貫徹“兩個維護”,深入推進“放管服”改革,大力推進住房公積金增質提效,力爭在2020年將住房公積金事業推向新的高度,實現全系統面貌的“煥然一新”。


                                                                                                                     榆林市住房公積金管理中心

                                                                                                                       2020年3月30日

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